舆情处理官网：叫停各类代币发行融资

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处理舆情新闻通稿外媒称，在中国央行宣布首次代币发行（ICO）非法，并要求停止所有相关融资活动之后，比特币出现今年7月以来的最大跌幅。这是迄今中国监管机构对日渐繁荣的虚拟数字货币发行市场最有力的挑战。

舆情处理据彭博新闻社网站9月4日报道，中国人民银行4日在其网站上宣布，已完成对ICO的调查。今后任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。公告称，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，但公告并未详细说明应向投资者清退多少资金。

危机事件的舆情引导处理公告称，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、虚拟货币相互之间的兑换业务；虚拟货币不得作为货币在市场上流通使用；各金融机构和支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。

北京市政府对民众舆情处理办法比特币价格应声大跌11.4%至4326.75美元，为7月以来的最大跌幅。根据“比特币柜台”网站的数据，以太币4日的跌幅超过16%。

网络舆情处理记录表过去一年间，ICO在不受限制的情况下高速增长，共计融资16亿美元。ICO被视为妨碍中国金融市场稳定的一种威胁。

高校应对舆情处理办法据西班牙《经济学家报》网站9月4日报道，中国人民银行等七部门4日联合发布公告称，各类代币发行融资活动应当立即停止。

舆情处理这一新措施对活跃在市场上的数字货币来说无疑就像泼了一盆冷水，导致数字货币全线下跌。比特币价格盘中跌至4150美元，跌幅超过10%；以太币跌幅达19%，跌至283美元。

路透社报道称，亚锴璞隆投资咨询（上海）有限公司创始人曾农·卡普伦认为，调控者正试图给代币踩刹车，以便更好地理解这一现象。目前出台的限制措施或将在未来有所放宽。

他说：“全球监管部门都在努力弄清楚ICO是怎么一回事、存在哪些风险以及如何加以限制和监管。”

卡普伦说：“中国的做法从很多方面来看与美国或新加坡并无二致，应当先驱逐或禁止这类发行融资活动，直到弄清楚该如何对待它们……我认为这在一定程度上将是一项暂时性措施。” 　　

另据路透社上海/伦敦9月4日报道，中国4日对基于代币的数字货币发行融资活动施加禁令，并将其定为非法活动。

中国政府的这一举措将矛头对准所谓的ICO，这一市场今年以来获得蓬勃发展。

对于中国乃至全球数字货币领域的企业家来说，ICO已经成了一棵摇钱树，并且也推动了加密货币价格今年以来的迅速上涨，这让有些人担心这种泡沫可能会破裂。

以太币价格在上述消息发布后出现暴跌。据行业网站加密货币市值网站提供的数据，比特币价格也下跌8%，而所有加密货币的总价值大约降低10%。

加密货币交易公司创始人查尔斯·海特说：“价格大幅下跌的原因在于交易者群体中的恐慌以及套利行为。”

ICO数量的迅速增长促使美国证券交易委员会7月份警告称，应当像对其他证券那样对某些ICO进行监管。新加坡和加拿大后来也发出过类似警告。

参考消息网9月5日报道外媒称，中国央行9月4日午后宣布，代币发行融资是一种未经批准非法公开融资的行为，应当立即停止。

据美国《华尔街日报》网站9月4日报道，央行联合网信办等七部委发布的公告称，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，是未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

今年上半年，随着比特币等虚拟货币价格持续飙升，中国通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，加大了金融风险。

国家互联网金融安全技术专家委员会7月份发布报告显示，今年上半年，通过ICO获得的融资金额已超过传统VC投资，ICO累计融资规模达26.16亿元人民币。

另据路透社北京9月4日报道，中国人民银行和工信部等多部委下发关于防范代币发行融资风险的公告称，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

4日的公告指出，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

“代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等，投资者须自行承担投资风险，希望广大投资者谨防上当受骗。”公告称，对各类使用“币”的名称开展的非法金融活动，社会公众应当强化风险防范意识和识别能力，及时举报相关违法违规线索。

公告称，各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承保与代币和“虚拟货币”相关的保险业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。

代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

此外，路透社上海9月4日报道，中国主要数字货币交易平台之一的比特币中国9月2日宣布，自当日起暂停ICO币的充值和交易业务，自3日晚六点起暂停ICO币的提币业务。此消息宣布后，比特币等数字货币价格出现大跌。

报道称，所谓ICO（Initial Coin Offering）和IPO（首次公开募股）相对应，也是一种“公开发行”，只不过将发行的标的物由IPO的证券变成了数字加密货币。ICO发行团队在进行具体操作时，会先建立一个网站，发布“ICO白皮书”，介绍所发行虚拟币项目进行的虚拟币融资情况。

由于参与ICO需用比特币等虚拟货币来支付，ICO的火爆直接推动了比特币等虚拟货币价格的新一轮暴涨。

报道称，中国媒体援引监管人士的话指出，ICO基本上就是非法集资，建议尽快取缔，而ICO属于交叉金融行为，央行、证监会两家单位联合监管效果会比较好。

媒体9月2日引述知情人士的话称，央行相关人士研究了大量的ICO白皮书，得出的结论是：“90%的ICO项目涉嫌非法集资和主观故意诈骗，真正募集资金用作项目投资的ICO，其实连1%都不到。”媒体指出，一场本应于2日在北京召开的2017DACA区块链国际高峰论坛被叫停。该会议叫停的背后系监管已经对ICO做出了判断，相关规范文件将于近期发放。

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参考消息网9月2日报道英媒称，中国监管机构开始打击基于加密货币的筹款方案的销售，这些方案被称为“首次代币发售”（简称ICO）。各方担忧它们在助燃金融风险和彻头彻尾的欺诈。

据英国《金融时报》网站9月1日报道，中国把“金融安全”列为今年的头号政策优先事项。监管机构担心，ICO像磁铁一样吸引骗子，让他们利用中国投资者的投机狂热。

官方的中国互联网金融协会（National Internet Finance Association of China）8月30日晚间警告投资者在投资这些方案之前提高警惕。该协会表示，ICO的迅速崛起“扰乱了社会经济秩序并形成了较大风险隐患”，并补充称，一些ICO“采用各类误导性宣传手段”，而且“其中涉嫌诈骗”。

据官方的《上海证券报》8月31日报道，中国监管机构已经对目前不受监管的ICO展开了调查。该报从各个ICO平台汇编的数据显示，ICO仅在8月份的筹款额就达到约50亿元人民币。

同样在8月30日，ICO项目的领先平台ICOINFO宣布“为防范风险”暂停其业务。

ICO是一种筹款方案，初创企业向投资者发行基于区块链的代币，以换取比特币。该企业（通常是一家科技企业，有意开发一种新的基于区块链的应用）利用比特币筹资所得发展业务。

报道称，新发行的硬币往往被称为“代币”，因为它们不一定意在成为货币。在某些情况下，代币就像新公司的股权，让持有者有资格获得红利。在其他情况下，它们为企业正在开发的基于区块链的新网络执行某种功能。

8月28日，美国证券交易委员会（SEC）也警告称，“存在一些潜在的骗局，涉及一些公司自称与ICO相关，或者声称他们正在从事ICO”。

ICO的很大一部分人气源于“以太坊”（Ethereum）成功的鼓舞，后者是一个面向软件开发者的基于区块链的平台，第一个进行了ICO。

报道称，以太币被用于在以太坊网络上运行软件应用。但以太币也在二级市场上交易。根据Coinmarketcap.com，一个以太币的价格已从一年前的11美元（1美元约合人民币6.6元——本网注）暴涨至381美元。这推动了对其他ICO的疯狂投机，如今多数ICO接受以太币以及比特币。

“目前的情况很不明朗。大家都在等待监管机构发布指引。这就是为什么我们现在看到这么多的ICO，”总部位于上海的金融科技咨询公司Kapronasia的负责人曾农·考普龙表示：“与其同一只风险投资基金打交道，或者做IPO，这些项目需要花费的功夫小得多。你只需要一张白纸和一个创意，然后你就可以进入市场。”

计划在不久后进行ICO的是中国市场调研服务机构Red Pulse。该集团希望通过发行RPX代币筹集1500万美元，这些代币可被用于访问研究内容。该机制旨在限制专有内容的流通范围，确保分析师得到公平补偿。

报道称，中国当局早些时候出于对资本外流和洗钱的担心，对各大比特币交易所进行了严格审查。与此同时，中国央行也已正式宣布有意发行基于区块链的货币。

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