广告舆情处理：背景：今日国务院办公厅转发了

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背景：今日国务院办公厅转发了国务院发展改革委《关于加快推进 煤矿企业兼并重组若干意见》。意见指出，煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。 加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。

华彩专家认为该《意见》是8月25日温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署推进煤矿企业兼并重组工作之后提出的具体实施意见。华彩专家对新一轮煤炭行业重组整合浪潮有以下观点和建议：

1、 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。我国的资源分布总体是富煤、少气、贫油的情况，煤炭占能源类资源的70%左右。面对全球能源价格上涨以及煤炭资源是不可再生资源，并且在产业链中处于绝对重要的地位，政府必须对煤炭行业进行国家层面的战略规划，煤炭资源进行连片开采，提高资源开采利用效率和煤炭资源的整体利用效率。

2、 华彩专家认为，国家对于煤矿企业兼并重组高度重视，兼并重组的核心不仅是提高行业集中度，兼并重组的立足点是煤炭工业发展模式的创新，为我国能源行业实现长期可持续发展奠定基础。

3、 强烈呼吁煤炭行业央企和大型地方国企必须作为本轮兼并重组的主体企业，根据发改委要求，通过企业兼并大幅提高煤炭行业的集中度，目的是通过大型煤炭企业调整我国煤炭总体供给水平，预防未来我国煤炭总体供需严重失衡局面的出现、煤炭价格趋势性下跌，提升我国对煤炭价格的定价能力。

4、 强烈呼吁煤炭开采、运输、煤化工、煤电等一体化经营，通过一体化经营有效提高资源利用效率，降低物流成本，鼓励电力、化工、运输等行业央企、国企积极参与煤炭企业并购重组，提升煤炭企业对煤炭资源深加工的能力，全面提高资源利用效率和实现跨地区、跨行业协同效应的发生。

5、 华彩专家强调，兼并只能解决企业体量问题，重组才能解决企业后续经营产生效益的关键。因此，必须将兼并企业纳入集团战略中，在集团战略的引导下，通过建立集团管控，通过总部对兼并企业进行管理模式和制度输出，提升重组集团企业的整体管控能力，尽快将兼并重组的有利方面转化成企业利润。

华彩专家认为，8月下旬的煤炭行业重组会议和今日转发的《意见》，都彰显了

国家对资源的战略布局，煤炭行业的兼并重组无不体现了政府意志，政府的远见和战略眼光，令人叹服。华彩专家呼吁，必须深刻理解煤炭行业兼并重组背后的国家战略，实现国家对能源类资源的控制力。

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